정답은 4번입니다. 방송통신발전 기본법은 방송통신의 발전을 목표로 하며, 개인의 권리 보호는 그 목적이 아닙니다. 따라서 개인의 이익을 우선시하는 내용은 법의 주된 목적과 일치하지 않습니다.