정답 4는 휴게시설의 설계 기준 중 경관 조망의 중요성을 간과하고 있기 때문입니다. 조망이 중요한 경우, 구조물을 설치할 위치와 높이를 잘 고려해야 합니다. 따라서 설계 시 조망 범위를 최대한 확보하는 것이 필수적입니다.