정답은 4번 '자연녹지지역'입니다. 이 지역은 도시의 녹지공간 확보와 도시 확장을 방지하기 위해 지정되며, 생태적 가치를 보호하는 목적이 있습니다. 따라서 불가피한 개발이 제한되는 지역입니다.