법률행위의 효력이 발생하는 경우는 법령에 따라 정해지며, 이는 특정 조건이 충족될 때만 유효합니다. 선택지 중 5번은 지방자치단체가 공공장소에서 사업을 수행하고 허가를 받을 수 있는 조항을 명시하고 있어 법적 효력이 발생할 수 있습니다. 따라서 이 선택지가 정답입니다.