정답은 1번입니다. 기관에 관한 민법 규정은 공법관계에 적용되지 않기 때문에, 법령의 적용이 불가능합니다. 따라서 이 경우에는 민법의 일반 규정이 적용되지 않는 점이 핵심입니다.