민간임대주택의 관리 및 소유권을 명확히 하기 위해 법적 규제가 필요하다. 이는 관리 주체의 책임을 분명히 하고, 입주자의 권리를 보호하며, 공공의 안전을 제고하는 데 기여한다. 따라서 4번이 올바른 설명이다.