정답은 4번입니다. 국가법령이 정하는 공공의 안전 및 보건을 위해 특정 대상에 대한 관리가 필요하며, 이는 시설물의 안전성을 보장하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 따라서 지역 단체의 필요에 따라 법적 절차에 따라 체계적으로 관리해야 합니다.