정답: 1 정답인 이유: 제4조에 맞춰 사용자는 퇴직금 지급 기준을 명확히 설정해야 하며, 이는 근로자의 최소한의 권리를 보장하기 위한 법적 의무입니다. 따라서 노동 환경의 안정성과 근로자의 권익 보호를 위해 올바른 기준 설정은 필수적입니다. 이러한 규정은 퇴직금이 공정하게 지급되도록 하는 기초가 됩니다.