정답은 3회전입니다. 4행정 기관에서 1사이클을 완료하려면 각 행정에 대해 2회전이 필요하지만, 필요 작업을 포함하면 총 3회전이 필요합니다. 따라서 1사이클의 완성을 위해서는 3회전이 적절합니다.