정답인 이유: 지적공부의 열람 및 승인에 관한 내용은 공시의 원칙에 의한 것으로, 공공의 이해와 권리를 보호하기 위한 기본적인 원칙이다. 이를 통해 시민들이 필요한 정보에 접근할 수 있게 된다. 따라서 2번이 정답이다.