정답은 4번입니다. 국유지 및 공용재의 경우의 용도 변경은 관련 법령에 따라 규제되지만, 이를 설명하는 서류는 필요하지 않습니다. 따라서 이 서류는 지적관계의 신청 과정에서 필수적이지 않습니다.