정답은 2번입니다. 법정 지목을 구분하는 기준은 토지의 용도에 따라 다르며, 이는 토지가 실제로 사용되는 목적에 따라 분류됩니다. 따라서 토지의 용도가 중시되는 기준임을 알 수 있습니다.