정답 3은 "측량의 기준이 되는 지점 또는 기준점이 부족한 경우"가 맞습니다. 세부측량에서는 기준점이 필요하며, 부족할 경우 안전성과 정확성에 문제가 발생할 수 있습니다. 따라서 기준점이 없으면 측량의 신뢰도가 저하됩니다.