정답은 5번 "토지사용자의 동의서"입니다. 장소 변경 시 필요한 서류는 법적으로 요구되는 문서들로, 토지사용자의 동의서는 필수 사항이 아닙니다. 따라서 다른 선택지들은 법적 요구사항에 해당하지만, 동의서는 별도의 법적 요건으로 취급되지 않습니다.