정답 '2'는 필지식별자가 각 필지에 부여되어야 하며, 필지의 변동이 있을 경우 언제나 변경 및 정리가 필요하다는 점에서 중요합니다. 이는 필지 중립을 유지하고, 정확한 토지 정보를 제공하기 위한 기본 원칙입니다. 즉, 필지의 정확한 관리와 정보의 체계적인 운영을 보장하기 위함입니다.