정답: 2 정답인 이유는 지방자치단체가 기능대학을 설립하여 지역 교육개발과 협력을 통해 고용능력 향상을 목표로 한다는 점입니다. 이러한 기능대학의 설립은 지역의 직업 교육 수요를 반영하여 맞춤형 인재 양성을 촉진하는 데 기여하기 때문입니다. 따라서 지방자치단체의 역할이 중요합니다.