구조적 실업에 대한 대책으로 가장 직접적인 것은 "직업전환교육"입니다. 이는 실업자들이 새로운 기술을 배우고 적합한 직업으로 전환할 수 있도록 돕기 때문입니다. 다른 선택지들은 간접적인 해결책이거나 특정 상황에 국한되어 있어 구조적 실업을 직접적으로 해결하지 못합니다. 따라서 정답은 '2'입니다.