2번이 정답인 이유는 사용자 고용자의 원천 중 하나인 직장폐쇄는 고용자의 교섭력 향상을 위해 의도적으로 사용되기 때문입니다. 이는 사용자 측에서 노동 조건이나 교섭을 유리하게 이끌기 위한 수단으로 작용합니다. 따라서 사용자의 교섭력이 높아지는 경우로 볼 수 있습니다.