정답 '2'인 이유는 고용안정장려금이 비정규직 근로자를 정규직으로 전환하고, 전일제 근로자를 시간선택제 근로자로의 전환을 지원하기 때문입니다. 또한, 시차출퇴근제와 재택근무제 등 유연근무제의 도입을 통해 고용의 안정성을 높이는 역할을 수행합니다. 따라서 문제의 내용과 잘 부합합니다.