정답이 '1'인 이유는 '상시 4명 이하의 근로자를 사용하는 사업'에 대해서는 퇴직급여제도를 설정할 필요가 없기 때문입니다. 근로자 수가 적은 경우 퇴직급여제도의 의무가 면제되므로, 해당 내용은 맞지 않습니다. 즉, 이 조건은 근로자 보장 방식에 대한 규정을 준수하지 않는 것입니다.