고용보험법의 적용 대상이 아닌 자는 '지방공무원법'에 따른 공무원입니다. 지방공무원은 고용보험법의 적용을 받지 않으며, 다른 조건의 경우는 적용 대상이 될 수 있습니다. 따라서 2번이 정답입니다.