정답인 4번은 청소년 정책의 기본 계획을 다루고 있어, 청소년의 행복한 미래를 위한 체계적인 접근을 제시한다. 청소년 상담사 1급에서는 청소년의 전반적인 복지와 정책 수립의 중요성을 강조하므로, 관련 과목이 더 적합하다. 따라서 청소년 정책 기초가 필요하기 때문에 4번이 올바른 선택이다.