청소년운영위원회는 청소년의 참여를 보장하기 위해 청소년과 청소년지도자로 구성되어야 합니다. 따라서 정답 '2'는 5명 이상 10명 이하의 청소년과 청소년지도자가 포함된 조합으로, 정해진 기준에 부합합니다. 다른 선택지는 요구 조건을 충족하지 않거나 구성의 적절성을 결여하고 있습니다.