청소년 기본법령상 청소년특별회의는 청소년이 참여해야 하는 회의로, 청소년의 의견을 반영하기 위해 마련된 기구다. 따라서 청소년이 참여하지 않는 회의는 이 법령의 취지에 맞지 않으며, 청소년의 권리와 참여를 보장해야 한다. 정답인 2번은 이러한 의무를 위반한 설명이다.