R. Hart의 청소년 참여 사다리 1단계는 "청소년들이 활동내용에 대해 전혀 이해하지 못한다"는 것입니다. 이 단계에서는 청소년이 참여에 대해 정보나 이해가 부족하여 자신의 의견을 표현할 수 없는 상태를 의미합니다. 따라서, 진정한 참여가 이루어지지 않는 초기 단계로 볼 수 있습니다.