정답은 2번입니다. 소년법의 적용 대상은 만 18세 미만의 청소년으로, 13세 미만의 미성년자는 형사 책임이 없습니다. 따라서 '13세 미만'이 청소년 보호의 필요성을 강조하는 문맥에 가장 적합합니다.