정답이 '4'인 이유는 일반적으로 해안에서는 수심이 100m 이상의 깊이에 대해서는 측량이 어려워지기 때문입니다. 따라서 해안에서 수심 100m 되는 앞바다까지를 측량 구역으로 정하는 것은 일반적인 측량 원칙과 맞지 않으며, 수심 측량의 실효성을 떨어뜨립니다. 다른 선택지는 해수면 측량에 대한 기본적인 원칙과 절차를 설명하고 있습니다.