국토교통부 장관의 허가 없이 기본 측량성과를 국외에 반출하는 것은 관련 법령에 따라 금지되어 있습니다. 따라서, 국외 반출이 허가되지 않은 경우는 해당 법을 위반하는 것으로 간주되며, 법적으로 문제가 될 수 있습니다. 이를 고려하여 정답은 1입니다.