문제에서 제시된 시멘트량과 허용 오차를 고려하면, 실제 사용된 시멘트량이 기준치를 넘어설 경우, 허용 오차와 비교하여 적합성을 판단할 수 있다. 조건에 따라 허용 오차의 한계가 -1%일 경우, 시멘트량이 기준치를 초과하지 않기 때문에 합격임을 주장할 수 있다. 따라서, 정답은 2번이 적절하다.