주어진 문제에서 '1'이 정답인 이유는 전체 깊이가 900mm를 초과하는 경우에 부재 축방향으로 배치하는 것이 구조 안전성을 확보하는 데 중요한 원칙이기 때문입니다. 이에 비해 다른 선택지는 각각 다른 기준을 적용하고 있어, 표피 철근의 적절한 배치를 보장하지 못합니다. 따라서 정답은 '1'입니다.