토양보전기본계획을 수립할 때 가장 중요한 거리는 토양오염의 정화 및 복원 현황입니다. 이는 토양 오염 예방과 복원이 효과적으로 이루어져야만 계획이 성공적으로 수행될 수 있기 때문입니다. 따라서 '4'번이 정답입니다.