정답: 1. 부하와 능력의 균형화 설명: 공수계획의 기본 방침은 부하와 능력의 균형을 맞추는 것이므로, 부하와 능력의 균형화는 핵심적 방향이 된다. 다른 선택지는 모두 공수계획의 원칙에서 중요한 요소이다. 따라서 부하와 능력의 균형화가 아닌 방향을 제시하는 것.