정답이 4인 이유는, 폐기물처리업자가 영업정지에 해당하는 과징금을 부과받을 경우, 그 금액이 법적으로 규정된 범위 내에서만 부과될 수 있기 때문입니다. 따라서 상한선이 정해져 있어 이를 초과하는 금액의 부과는 허용되지 않으며, 이로 인해 처벌의 공정성을 확보할 수 있습니다. 이러한 규정은 법적 안정성을 높이고, 업체의 경영을 보호하는 역할을 합니다.