정답이 '2'인 이유는 전파표지가 기상 상태의 변화로 인해 운영이 제한될 수 있음을 설명하고 있기 때문입니다. 항로표지 관리지침에서는 이러한 경우에 대한 적절한 관리 필요성을 강조하고 있습니다. 따라서 전파표지의 운용 중단은 기상 영향에 따른 안전성을 확보하기 위한 필수적인 조치입니다.