정답은 3번입니다. ITU의 법률문서에서 가장 우선하는 규정은 국제전기통신협정(International Telecommunication Regulations)으로, 이는 전 세계의 전기통신 서비스와 정책을 규명하고 조화롭게 운영하기 위한 기본 틀을 제공합니다. 따라서 국제적인 전기통신의 규범과 기준을 정립하는 데 중심적인 역할을 합니다.