정답은 1번입니다. 해상무선통신사는 해상에서의 통신을 다루는 분야로, 해당 자격증은 특정 규정 및 법령에 따라 외국 정부와의 협약이 필요합니다. 따라서, 외국 정부의 승인 없이 증명서를 발급받을 수 없습니다.