해양환경관리법령상 유조선의 화물창과 선박의 연료유 탱크에 대해 특별히 허용되는 경우는 선박의 안전을 확보하기 위한 경우입니다. 이는 안전한 항해와 사고 예방을 위한 필수 조치로, 새로운 선박 건조 시 추진력 확보와 안정성을 위해 필요한 조치입니다. 따라서 정답은 '3'입니다.