1) ① 선지는 정책문제의 공공성을 언급하고 있으나, 공공성과 정책수단의 관계를 정확히 설명하지 않아 틀렸다. ② 선지는 주관적 해석을 강조하고 있지만, 정책의 객관성을 간과하여 오답이다. ③ 선지는 정책문제가 다양한 측면에서 다뤄질 수 있음을 나타내지만, 정책수단의 정의와는 관계가 없다. ④ 선지는 역사적 사례를 통한 이해를 강조하나, 모두가 적용될 수 있는 설명이 아니어서 틀렸다. ⑤ 선지는 정책목표의 명확성을 강조하여 정책의 목적과 지향점을 체계적으로 정리하는 데 필요함을 설명하고 있어 정답이다. 2) 5번은 정책문제의 명확한 정의와 설정이 중요하다는 법리를 기반으로 하며, 이를 통해 정책의 실행 가능성과 일관성을 높일 수 있다는 내용을 담고 있다. 따라서 정답은 5번입니다.