1) ① 성과관리는 공공서비스의 효율성을 높이는 도구로, 직접적인 제공 방식이 아니다. ② 풀뿌리 참여는 주민의 의견을 반영하나, 그 자체가 공공서비스 제공 방식은 아니다. ③ 민간자력은 민간 부문의 역할을 강조하나, 정부의 직접적 제공 방식을 설명하지 않는다. ⑤ 자조활동은 개인이나 집단의 자발적인 노력이며, 정부의 역할과는 관계가 없다. 2) 정답인 4번 '취약계층'은 정부가 민간 부문과 협력하여 공공서비스를 제공하는 때, 특히 사회적 약자를 지원하기 위한 직접적인 방법을 설명한다. 이론적으로 정부는 각 계층의 필요에 따라 공공서비스를 조정하고 제공해야 하며, 이는 정책의 기본 원칙이다. 따라서 정답은 4번입니다.