1) ① 선지는 국민의 기본권이 제한될 수 있다는 내용을 담고 있어 틀렸습니다. ② 선지도 법률이 성질에 따라 합헌적일 수 있지만, 구체적인 사례를 설명하지 않아 오류입니다. ③ 선지는 규제의 목적과 방법이 명확하면 법적 정당성을 인정받을 수 있으나, 여전히 설명이 부족합니다. ④ 선지는 형태가 다르더라도 법률의 원칙을 따르지 않는 사례로 틀렸습니다. ⑤ 정답인 5번은 규정의 잘못된 형태를 언급하며 법률적 구조와 원칙을 잘 적용하고 있습니다. 2) 정답인 5번은 규칙의 형식적 요건이 충족되지 않는 경우, 법률이 부적절해질 수 있다는 점을 명확히 설명하고 있습니다. 따라서 규정의 적합성이 중요한데, 형식적 요건이 결여된 경우는 법적 효력이 인정되지 않습니다. 이런 측면에서 5번이 정확한 해석을 제공합니다. 따라서 정답은 5번입니다.