1) ① 형평성: 형평성은 공정한 대우를 중시하지만, 질문의 주제와의 직접적인 연관성이 부족하다. ② 민중성: 민중성은 다수의 의견을 반영하는 원칙으로, 상황에 따라 적용되기 어렵다. ③ 가의성: 가의성은 특정한 조건에서의 유용성을 고려하는 것으로, 질문의 맥락에 부합한다. ④ 능동성: 능동성은 긍정적인 태도를 강조하지만, 주어진 문맥과는 연결되지 않는다. ⑤ 합법성: 합법성은 법률에 따른 행동을 중시하여, 행정적 접근에 있어서는 중요한 개념이나 본 질문의 핵심은 아니다. 2) 정답 3번인 가의성은 특정 상황에서의 적합성과 유효성을 강조하는 원칙으로, 정책적 결정에 있어 실질적인 효과를 도모하는 데 중요한 개념이다. 이는行政行為의 적정성을 평가하는 데 기여하므로, 가의성이 필요한 상황을 적절히 제시한다. 따라서 정답은 3번입니다.