1) ①, ③, ④는 예산안 편성의 절차나 원칙에 대한 설명이 부족하여 옳지 않다. ②는 정부의 예산안 편성 과정에서 정확한 절차를 따르는 중요성을 강조하고 있어 적절하다. ⑤는 예산안 심의의 기본 원칙을 올바르게 설명하지 않아 틀렸다. 2) 정답인 2번은 정부가 국회에 예산안을 제출하는 과정에서 투명성과 절차적 정당성을 확보하기 위해 예산안 편성 지침을 준수해야 함을 설명한다. 이는 예산안이 정당하게 심사받기 위해 필수적인 요소로, 헌법과 법률에 명시된 원칙이다. 따라서 정답은 2번입니다.