1) ① 선지는 공공물에 대한 일반적인 정의를 제시하지만, 특정 사용의 의미가 명확하지 않아 부족하다. ② 선지는 국가의 역할을 강조하나, 지방자치단체의 개입을 간과하고 있다. ③ 선지는 공물의 관리체계를 설명하지 않아 관련성을 결여하고 있다. ⑤ 선지는 도로와 공원 이외의 공공물 개념을 제한적으로 제시하고 있어 포괄적이지 않다. 2) 정답인 4번은 공물의 관리주체와 그 성격을 명확히 정의하며, 국가와 지방자치단체 간의 구분을 잘 설명하고 있다. 이는 공공물의 성격과 관리방안에 대한 법리적 개념을 충실히 반영하고 있다. 따라서 정답은 4번입니다.