1) ① 선지는 하급자에게 권한을 위임하는 것을 설명하고 있어 틀렸다. ② 선지는 공무원 조직의 구조적 문제를 다루므로 오답이다. ③ 선지는 행정조직의 특정 문제를 언급해 맞지만, 정답은 아니다. ⑤ 선지는 행정권의 분산을 언급해 틀린 설명이다. 2) 정답 4번은 행정조직의 자율성과 책임성을 강조한 것이며, 행정기관이 타협적 관계를 맺고 있다는 점에서 중요한 법리적 기반을 갖고 있다. 따라서 정답은 4번입니다.