1) ①번은 행정청의 의사가 있음을 요구하므로 틀렸습니다. ②번은 행정청이 특정 사실에 대한 판단을 요구하는 것이므로 정답입니다. ③번은 소수자의 권리 보호와 관련이 없으므로 오답입니다. ④번은 설명의 법적 근거가 미비하므로 틀렸습니다. ⑤번은 행정작용이 없을 때 벌어진 예외 상황을 잘못 이해하고 있어 오답입니다. 2) 정답인 ②번은 행정청이 사실을 신뢰하고 판단하는 경우에 대한 설명으로 관련 법리에 부합합니다. 이는 행정결정의 유효성을 판단하는 기준이 됩니다. 따라서 정답은 2번입니다.