1) ①번은 행정처분의 비례원칙을 논하고 있어 틀렸습니다. ②번은 구체적인 사실에 근거한 규범적 해석으로 맞습니다. ③번은 행정의 신뢰보호 원칙을 언급하고 있으나, 행정작용에 대한 일반적 설명으로 부적합합니다. ④번은 행정절차법의 원리에 대해 언급하고 있지만 상관성이 떨어져 오답입니다. ⑤번은 행정행위의 법적 효력을 다룬 내용으로 틀렸습니다. 2) 정답인 ②번은 행정행위가 특정 사실에 기반하여 법적 효과를 발생시키는 것에 대한 명확한 설명을 제공하므로 옳습니다. 이를 통해 행정절차의 공정성과 신뢰성을 보장하는 법리적 근거가 제시됩니다. 따라서 정답은 2번입니다.