1) ① 선지는 행정조직과 법률의 관계를 설명하나, 법률을 강화하는 예시로는 적합하지 않아 오답이다. ② 선지는 행정조직의 역할을 명확히 설명하지 않아 혼란을 주므로 틀렸다. ③ 선지는 법원과 행정기관의 관계를 잘못 이해한 것으로 틀린 주장이다. ⑤ 선지는 행정직원의 지위와 권한을 소홀히 다루어 부적절하다. 2) 정답인 4번은 행정조직의 실질적인 권한을 구체적으로 설명하며, 법의 지배를 기반으로 행정적 결정의 정당성을 강조한다. 이는 법률이 행정조직의 운영과 결정을 규율해야 함을 명확히 보여준다. 따라서 정답은 4번입니다.