1) ① 행정청은 처분이 제정된 경우에 법령에 근거가 있는 경우에 한해 행정처분을 할 수 있다. 이 설명은 일반적인 원칙을 설명하지만 구체적인 사례와 연결되지 않아 불명확하다. ② 부관은 해제 사유와 실질적 권리관계에 영향을 미치지 않아야 한다고 설명하고 있으나, 실제로는 부관이 권리관계에 영향을 미칠 수 있다. ③ 법제도에 따라 행정청의 효력을 원래대로 돌리는 즉각적인 처리는 언제나 가능하지 않으므로 이 설명은 불완전하다. ④ 행정처분이 불법인 경우, 다른 처분이 합법적으로 이루어진다고 해서 그 부당함이 사라지지 않기 때문에 잘못된 설명이다. ⑤ 해석에 따라 부관이 일정한 경우에 한해 적법할 수 있음을 강조하지만, 이 또한 일반론으로써의 부적합함이 있다. 2) 1번은 행정행위의 법리에 대한 적절한 설명으로, 행정청의 권한과 법적 근거를 명확히 하고 있어 법적인 기반이 잘 설명되어 있다. 따라서 정답은 1번입니다.