1) ① 일물제도는 하나의 대상에 대한 권리를 단일하게 소유하는 체계를 의미하며, 문제의 맥락과 맞지 않음. ② 성기사의 예산제도는 예산의 효율성을 강조하지만, 시민의 요건을 반영하지 않음. ③ 영기제는 단기적인 지출 관리를 중시하여 장기적인 계획과 맞지 않음. ④ 자본제도는 자본의 배분에 중점을 두지만, 시민의 참여와 이해를 반영하지 않아 부적합. 2) 정답인 5번은 정부의 예산 투입과 산출을 연계하며, 시민의 참여를 통해 예산의 효율성을 높이고, 투명성을 유지하는 방식을 지향한다. 이는 시민이 자신의 요구를 직접 반영할 수 있는 구조를 제공하기 때문이다. 따라서 정답은 5번입니다.