1) ① 선지는 행정심판의 개념을 잘못 설명하고 있어 틀렸습니다. ② 선지는 행정적 권리를 제약하는 내용을 포함하고 있어 부적절합니다. ③ 선지는 구체적 사례를 통하여 설명하고 있어 모호함이 있어 오답입니다. ④ 선지는 잘못된 법리 해석을 바탕으로 하고 있어 틀렸습니다. ⑤ 선지는 행정명령의 특성을 정확히 설명하고 있어 맞습니다. 2) 정답인 5번은 행정명령의 법적 성격을 설명하고 있으며, 이는 행정법의 기본 개념 중 하나로, 행정기관의 권한 내에서 법령에 따라 적법하게 발하는 명령입니다. 따라서 정답은 5번입니다.